创新模式抓落实 节省资金练队伍 昌都市第三次全国土壤普查表层样点外业调查采样圆满完成

自第三次全国土壤普查全面铺开以来，昌都市认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，按照自治区土壤普查办的要求，通过四个“坚持”，狠抓表层样点外业调查采样工作进度与工作质量，圆满完成6506个表层样点外业调查采样。

一、坚持创新思维，确定工作基调。一是明确工作思路。2023年初，通过向天津、福建、重庆援昌省市及毗邻的云南迪庆、四川甘孜等市州、自治区土壤普查办学习交流土壤普查工作开展情况，结合昌都市采样难度大、成本高和市县财力差的实际情况，确定了“让本地农技人员最大程度参与土壤普查，进一步锻炼基层农技队伍、提高农技人员业务知识和能力水平”的工作思路。在保证工作质量的前提下，让本地农技人员参与外业调查采样工作，既能节省资金，又能锻炼技能，还能为基层留下一支带不走的技术队伍。二是创新工作模式。结合昌都市实情，创新提出外业调查采样按照“市级技术领队＋县乡农技人员”的模式，由昌都市土壤普查办通过公开招投标方式聘请具有相关资质能力的技术支撑单位派遣专业技术领队开展指导、县级土壤普查办协调辖区内乡镇农牧服务中心农技人员负责表层样点野外调查采样的方式组建外业调查采样队伍，共同完成本县（区）外业调查采样任务。三是制定工作方案。在明确了工作思路并确定工作模式后，昌都市土壤普查办制定并印发了《昌都市第三次全国土壤普查实施方案》，由市土壤普查办聘请技术领队和解决相关费用，由县（区）土壤普查办组织农技人员参加并协调提供相关保障，市、县两级做好职责分工、相互配合，共同完成表层样点外业调查采样。

二、坚持措施配合，狠抓工作落实。昌都地形地貌复杂多变，财政支持有限，表层样点外业调查采样面临采样窗口期短、采样成本高等困难，要把表层样点外业调查采样做好，市土壤普查办坚持多措并举，切实保障了外业调查采样工作顺利开展。一是组织开展市级、县级表层样点外业调查采样培训4次、248人参加，邀请国家、自治区土壤普查相关领域专家进行理论授课和现场教学，共有125名农技人员取得“外业调查采样培训合格证”，为高质量完成外业调查采样提供了质控支撑。二是表层样点外业调查采样技术支撑单位累计派出50名技术领队，严格按照《第三次全国土壤普查外业调查与采样技术规范（修订版）》，“带着”农技人员开展表层样点外业调查采样，重点负责成土环境信息、土壤利用信息、土壤样品采集、土壤混合、景观照片等，弥补了本地农技人员土壤普查短板。三是由市土壤普查办统一配发无人机、野外蓝牙打印机和不锈钢土钻、土筛、方锹等调查采样工具30套，保障11县（区）调查采样工作高效进行。四是各县（区）土壤普查办组织116名现场质控人员（农技人员）随采样队重点审核调查信息的准确性、合理性和采样工作的规范性、严谨性，落实全程质控，守住了工作质量第一道防线。五是138个乡镇农牧服务中心协调组织572名农技人员全程参与，负责调查农户种植相关信息、完成表层样点野外土样采集等工作，保证了基础工作扎实。六是市县两级土壤普查办安排工作联络员，负责协调技术领队跨县域工作，并组织相关乡镇开展表层样点外业调查采样，同时协调处理采样过程中的问题与困难，保障调查采样顺利推进。

三、坚持量质并重，严把质量关口。昌都市气候多变，外业调查采样从2023年秋季持续到2024年夏季，县（区、市）土壤普查办坚持质量导向、问题导向，在加快采样进度的同时，严守质量底线。一是决策果断。2023年12月，土壤逐渐冻结，为保证采样工作质量，根据《第三次全国土壤普查外业调查与采样规范（修订版）》要求，在请示自治区土壤普查办同意后，果断停止采样。二是整改高效。协调技术领队支撑单位成立了5支整改队伍，对自治区质控专家反馈的问题快速梳理复核，高效推进整改。三是印发指南。组织起草了《昌都市主要农作物产量及施肥情况》，对主要农作物产量、农户施肥情况进行了详细阐述，指导县级工作人员复核土壤普查工作平台调查信息，进一步保证了系统数据准确性，确保调查信息能够真实反映当地实际情况。

四、坚持广泛宣传，营造工作氛围。昌都市地处横断山脉腹地，交通不便、信息相对闭塞，县（区、市）土壤普查办积极开展土壤普查宣传工作，营造了良好社会氛围。一是利用媒体广泛宣传土壤普查。在“昌都农牧”、“昌都发布”“学习强国”等媒介发布土壤普查动态20余条，并在市区中心公交站台、公交车身制作土壤普查广告语3处。二是编译藏汉双语版“致全市农牧民朋友的一封信”。在表层样点外业调查采样时，发放“致全市农牧民朋友的一封信”6000余份，最大程度争取了群众支持与理解。三是制作表层样点外业调查采样纪实宣传片。通过将表层样点外业调查采样现场影像资料整理编辑，制作了《摸清土壤家底　助力乡村振兴》宣传片一部，力争客观、真实地向社会展示昌都市基层农技人员参加土壤普查工作的真实风采。

在昌都市“市级技术领队＋县乡农技人员”表层样点外业调查采样创新工作模式推动下，技术领队与昌都市基层农技人员优势互补，通过市、县、乡三级土壤普查人员的共同努力，圆满完成了采样工作，节约资金近千万元，同时，又提升了基层农技人员业务知识和能力水平，为昌都市农业农村进一步高质量发展提供了有力支撑。