藏农厅办案字〔2022〕21号 签发人：杜杰
巴桑多吉委员：
您提出的“关于解决高标准农田建设问题的提案”收悉，接到提案后，我们认真根据职能进行了研究，现答复如下：
一、针对2019年已建成的高标准农田，取消8年内不能重复建设的限制，根据需要可重复建设
根据《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）关于农田基础设施建设工程使用年限的规定：各项工程设施使用年限应符合相关专业标准规定，整体工程使用年限一般不低于15年。因此您的建议不符合相关规定，暂时还不能解决。
二、重新设立农田水利建设专项资金，对已损毁和可维修利用的水渠进行重建，使其发挥功能
根据《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2022〕5号）和《西藏自治区农田建设补助资金管理办法》（藏财农〔2022〕28号）精神，中央、自治区两级财政将农田水利建设资金包含在农田建设补助资金中，目前没有农田水利建设专项资金。但是，根据《农业农村部关于印发<全国高标准农田建设规划（2021-2030年）>的通知》（农建发〔2021〕6号）精神，从2023年起，国家将安排改造提升资金，届时您提出的建议将逐步得到解决。
三、对高标准农田建设涉及水利部分取消统一标准，应根据农业生产需要，适当修建明水渠
目前，全区高标准农田建设项目均按照《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）、《农田建设项目管理办法》（中华人民共和国农业农村部令 2019年第4号）等文件和标准设计项目内容，其中水利部门按照“因地制宜”的原则进行设计，并未规定全部实施高效节水措施，干旱缺水的项目区可按照各地市需求统筹安排高效节水措施。若实施高效节水措施，建议按照国家规范要求（高效节水措施包含喷灌、管灌、微灌等类型）建设。
四、提高高标准农田建设资金标准，特别加大对偏远、边境地区的高标准农田建设投资，同时取消市县级配套资金，建设资金全部由国家和自治区承担
我厅已多次向国家部委协调沟通，希望充分考虑西藏财力有限的实际，提高建设标准。目前，我区2022年亩均补助标准为2045元，比全国平均水平高1000余元；并且国家明确指出高标准农田建设是各级政府的责任，中央财政农田建设补助资金仅是补助资金，各级政府需按照项目需求落实配套资金。因此，自治区人民政府为压实各级政府责任，出台了《西藏自治区人民政府办公厅关于印发<西藏自治区“十四五”时期高标准农田建设实施方案（试行）>的通知》，其中明确规定：“加大财政资金投入，落实各级财政支出责任”。自治区财政积极落实本级配套资金，年均500元/亩。市、县财政需按照项目建设的需求，落实本级财政支出责任，积极配套资金，共同推进项目顺利落实。
感谢您对我区农田建设工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。
联系单位及电话:西藏自治区农业农村厅农田建设管理处，0891-6133170、6323501。
西藏自治区农业农村厅
2022年7月29日
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