对自治区政协十一届二次会议 第126号（A类018号）提案的答复

对自治区政协十一届二次会议

第126号（A类018号）提案的答复

次仁旺堆等委员：

你们提出的“关于控制高原牧业趋弱形势的提案”收悉，现答复如下：

一是牲畜养殖补贴政策方面。为鼓励农牧区群众改良牲畜品种，提高牲畜良种化率，国家每年从农业发展资金中安排牲畜良种补贴资金，支持和加快牲畜良种化进程，农牧民群众每购买一头种公羊、牦牛种公牛可以享受800元和2000元推广补贴。你们提出的“根据农牧民牲畜数量变化执行养殖补贴”没有资金渠道。但为促进生猪产业的发展，近期我厅将联合区财政厅印发《扶持商品猪生产实施方案》，对不同饲养量养殖场（户）给予奖励。

    二是草畜平衡政策方面。为保护草原生态环境，实现永续利用，对实现草畜平衡的农牧户，根据草场承包的实际面积兑现草畜平衡奖励。对想多饲养牲畜的饲养能手、养殖大户，鼓励其在依法、有偿、自愿的原则下，通过租赁、流转少畜户或无畜户草场发展养殖，不仅能壮大饲养规模，又能有效增加少畜户、无畜户的收入。

三是饲养管理制度方面。加强牲畜饲养管理是促进畜牧业生产提质增效的重要手段。我区大部分牲畜分散饲养、粗放经营，落后的养殖方式与现代畜牧业发展要求之间的矛盾日益突出。转变传统畜牧业的养殖方式是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的必然要求。多年来，各级政府积极发挥引导作用，提倡农牧民群众发挥主观能动性，积极组建经济合作组织，按照“合作社+农户”或“企业+合作社+农户”的方式发展牧业生产，同时建立多种利益联结机制，在精准扶贫、精准脱贫上发挥了重要作用，有力促进了农牧民增收。

四是农牧民发展畜产品生产方面。自给自足只能满足家庭个人自食，生产规模小、产能低，不利于资本积累扩大再生产。农牧民群众发展畜牧业，获得更多的畜产品，就要转变粗放的经营方式，提高规模化标准化养殖比重，提高牲畜品质和数量，提高个体产能，走“高产、优质、高效、低耗”的路子，这样不仅能提高养殖效益，获得更多的收益，也能释放更多劳力从事二三产业，增加收入。比如山南市浪卡子县实施牦牛短期育肥，合作社组织周边建档立卡贫困户以牦牛入股的方式参与牦牛短期育肥，2018年育肥出栏牦牛382头，解决81名建档立卡贫困群众固定岗位，在县城设立牦牛肉、农畜产品销售点，固定岗位年人均增收3300元以上，建档立卡贫困群人均增收1000元-3000元，开拓畜产品市场，实现了农牧民增收。

感谢您对我区农牧业工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：区农业农村厅畜牧水产处，0891-6323678。

 西藏自治区农业农村厅

2019年6月