对自治区政协十二届二次会议 第131号（A类021号）提案的答复

藏农厅办案字〔2024〕23号                                                                                          签发人：张海波

对自治区政协十二届二次会议

第131号（A类021号）提案的答复

成彦斌委员：

    您提出的“关于如何有效开展农牧民实用技能培训的提案”收悉，现答复如下：

自治区党委、政府高度重视农牧民实用技能培训工作，切实加强组织领导，建立各职能部门协调联动推动农牧民实用技能培训的工作机制，结合新发展阶段农牧区人才培养的实际需要，加强顶层设计，不断健全完善农牧民技能培训和农牧区人才培养各项政策。一是健全完善政策保障体系。自治区人力资源和社会保障厅先后制定了建立推行终身职业技能培训制度的实施意见、当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见等政策措施，进一步完善了农牧民技能培训的相关政策，明确将培训补贴覆盖农牧民终身职业生涯，注重培训工种与市场需求的精准对接。今年初，制定印发《关于提升职业技能培训质量和促进农牧民就业增收工作的实施方案》，明确了10个方面26项重点措施，不断加大农牧民技能培训要素供给，逐步推动实现农牧民转移就业从低技能到专业化、从短期到长期、从零散到集中的转变，为持续大规模开展职业技能培训、构建终身职业技能培训体系提供了完善的政策制度保障。二是规范培育农牧民技能培训机构。自治区人力资源和社会保障厅制定印发《自治区民办职业技能培训学校管理办法》《关于进一步规范职业技能培训管理工作的实施意见》《自治区职业技能培训管理办法》《培训资金管理实施细则》《专账资金管理使用规范》等加强培训机构规范管理的相关制度，对技能培训工作职责、师资要求、组织实施、信息公开、档案管理、证书核发等重要环节进行了明确，进一步加强技能培训补贴资金监管，强化风险防控，提升资金使用效益。为有效规范民办职业技能培训学校办学行为，组织开展年度民办职业技能培训学校年检，系统了解掌握民办职业技能培训机构办学状况，加强民办职业技能学校动态跟踪管理。截至目前，全区共培育发展民办职业技能培训学校247家，取消办学资质7家。自治区农业农村厅严格按照农业农村部高素质农民培育、农村实用人才培训工作部署要求，结合区情实情和农业农村工作特点属性，以重点培育经营管理型、专业生产型和技能服务型农牧民人才队伍为目标，进一步加强高素质农牧民培育、农牧区实用人才培训机构规范发展，经实地考核和综合评估，2022年认定24家高素质农牧民培育机构，其中A类5家（区内事业单位）、B类19家（区内社会培训机构和区外培训单位），依托农民教育培训信息管理系统，加强培训管理和服务，实行线上信息采集、申报审核、过程监控、满意度调查、线上考核等信息化管理。同时，加强农牧民培训师资队伍建设，重点以涉农高等院校、职业院校、农业科研院所和农技推广机构等教育培训师资为主，遴选一批理论水平较高、专业技能较强和具有一定藏汉双语水平的师资，组成我区农牧民培育师资队伍，截至2023年底，全区已入库培育师资200余人。三是突出精准培训提升技能水平。在充分尊重农牧民群众意愿的前提下，以粮食和优势特色产业为重点领域，优先支持正在从事或有意愿从事农牧业生产、经营、服务的农牧民以及返乡入乡创业人员培训，分级分类分层分批培养更多经营管理型、专业生产型和技能服务型农牧民实用人才。另外，我厅会同区党委组织部每年联合举办农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训班，重点对选调农村基层组织负责人、到村任职选调生、家庭农场主、农民合作社带头人、农业社会化服务组织带头人、农村创新创业带头人等开展针对性、实用性培训。“十四五”以来，全区累计举办16期培训班，培训农村实用人才带头人1600多人。经过培训，我区涌现出了一批特色种养业带头人，带动当地农牧业生产发展。例如：南木林县艾马土豆、白朗罗旦糌粑、白朗蔬菜、江孜大蒜、亚东木耳和鲑鱼等走上了特色化、标准化、合作化、专业化的发展道路，有效提升了特色农牧业质效，通过实用人才培养促进了当地特色农牧产业和农牧民持续稳定增收。自治区人力资源和社会保障厅充分发挥农牧民技能培训补助资金效益，结合市场用工需求和群众技能培训意愿，科学设置培训项目，大力开展订单定向培训等技能培训，2023年累计培训农牧民达10.3万人次。

下一步，我厅将进一步深入贯彻落实自治区党委政府关于农牧民实用人才培养的决策部署，持续深化农牧民实用技能培养工作，认真总结梳理农牧民实用人才培养经验做法和赌点难点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入研究分析新发展阶段农牧区实用人才培养形势和任务，坚持农牧民实用技能培养与农牧民实际需求和农牧业生产活动特点属性相结合，有针对性地加强农牧民实用技能培训，培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的农牧民人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才保障，同时将进一步加大技能培训和岗位对接力度，推动促进农牧民实现就近就便就业，持续提升农牧民增收能力。

十分感谢您对我区农牧民培训工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：自治区农业农村厅农村公共服务处

联系电话：0891-6320912

西藏自治区农业农村厅

                                 2024年7月30日