2022年农业相关转移支付整体绩效自评情况

　　根据《农业相关转移支付资金绩效管理办法》等制度规定，按照《财政部关于开展2022年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求，我部组织对全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团2022年度农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、渔业发展补助资金和农业生产救灾资金开展了绩效自评审核汇总工作。有关情况如下。 

　　一、基本情况 

　　（一）农业生产发展资金。主要用于对农民直接补贴,以及支持农业绿色发展与技术服务、农业经营方式创新、农业产业发展等方面工作。包括：稳定实施耕地地力保护补贴，发放实际种粮农民一次性补贴，实施农机购置与应用补贴政策，实施重点作物绿色高质高效行动，深化基层农技推广体系改革与建设，加大良种良法推广力度，加快推进农业产业融合发展，实施奶业振兴行动和畜禽健康养殖，支持种业发展，推进地理标志农产品保护和发展，提升新型农业经营主体技术应用和生产经营能力，推广农业生产社会化服务，强化高素质农民培育，稳步推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，推动全国农担体系健康可持续发展。 

　　（二）农业资源及生态保护补助资金。主要用于耕地质量提升、渔业资源保护、草原生态保护补助奖励、农业废弃物资源化利用等方面的支出。包括：加强耕地保护与质量提升，开展耕地深松，推进东北黑土地保护利用和保护性耕作，实施耕地轮作休耕试点，实施重点水域渔业增殖放流，实施第三轮草原生态保护补助奖励政策，推进地膜科学使用回收，促进农作物秸秆综合利用，开展绿色种养循环农业试点。 

　　（三）动物防疫等补助经费。主要用于动物疫病强制免疫、强制扑杀和销毁、养殖环节无害化处理等方面支出。包括：对开展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病实施强制免疫和购买动物防疫服务等予以补助；在动物疫病预防、控制、净化和消灭过程中,对被依法强制扑杀动物、销毁动物产品和相关物品的所有者给予补助；对承担养殖环节病死猪无害化处理任务的实施者予以补助。 

　　（四）渔业发展补助资金。主要用于支持建设国家级海洋牧场、提升现代渔业装备设施和渔业基础公共设施、渔业绿色循环发展、渔业资源调查养护和国际履约能力提升等方面工作。 

　　（五）农业生产救灾资金。主要用于小麦促弱转壮稳产、防灾增产及应对蝗虫、小麦病虫害、水稻病虫害、蔬菜病虫害、草地贪夜蛾等重大病虫害防控和红火蚁防治，以及支持因干旱、洪涝、台风、暴雪、寒露风等受灾地区加快恢复农业生产等相关工作。 

　　二、绩效目标实现情况 

（一）农业生产发展资金。2022年度农业生产发展资金实施情况良好，组织管理比较规范，资金使用较为合理，基本实现既定目标和任务，提升了农业设施装备现代化水平，推动了农业产业融合发展，促进了农业绿色发展，培育了新型农业经营主体，提高了粮食等重要农产品供给保障能力，生态效益和社会效益显著，服务及补贴对象满意度较高。

　　（二）农业资源及生态保护补助资金。2022年度农业资源及生态保护补助资金安排的各项任务按计划推进，组织管理比较规范，资金使用比较合理，基本实现既定目标和任务，有助于调整农业结构、提升耕地质量，保护、丰富渔业物种资源，缓解重点区域耕地和草原退化态势，引导构建绿色种植制度，提高农膜回收率和秸秆综合利用率，推进绿色种养循环，促进农业资源涵养与生态环境保护，生态效益和社会效益显著，受益农牧民、企业和组织等相关群体满意度较高。 

　　（三）动物防疫等补助经费。2022年度动物防疫等补助经费绩效目标与任务完成较好，项目实施比较规范、预算执行进度较快，基本完成既定任务，实现预期目标，有效降低了我国畜禽养殖疫病风险，有力推动了病死畜禽无害化处理，全国口蹄疫、高致病性禽流感、布病等优先防治病种疫情总体保持平稳，重大动物疫病、人畜共患病等重点动物疫病得到有效防治，未发生大规模随意抛弃病死猪事件，保障了食品安全和生态环境安全，促进了畜牧养殖业健康稳定发展。 

　　（四）渔业发展补助资金。2022年度渔业发展补助资金取得一定成效，对渔业现代化建设、产业结构调整、渔业资源养护、装备设施提升发挥了重要作用，提高养殖池塘产量，引导水产养殖向深远海发展，拓展了新的养殖空间，助力形成区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区，引导渔船依法依规作业，促进了海洋渔业资源的恢复和可持续利用，提高渔业一产二产装备水平，提升远洋渔业企业国际履约能力，引导远洋渔船开展负责任捕捞，加强了对外渔业合作与交流水平。但由于部分政策任务跨年实施、建设进度缓慢，影响了整体绩效目标的实现。 

（五）农业生产救灾资金。2022年度农业生产救灾资金绩效目标完成情况较好，项目实施比较规范，基本完成既定任务，实现预期目标，小麦促壮稳产关键措施、重大病虫疫情监测预警和统防统治、“一喷三防”得到有效落实，有效控制了重发区域病虫疫情，增强了灌浆强度，延长了灌浆时间，维护了国家粮食安全，推动因干旱、洪涝、台风、暴雪、地震等受灾地区加快恢复农业生产，调运和储备牲畜越冬饲草料，减少了灾害损失，保障了全年农牧业生产总体稳定。

　　三、绩效自评结果 

　　经审核汇总各省区域绩效自评情况，2022年度农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农业生产救灾资金整体绩效评价等级为 “优”，渔业发展补助资金整体绩效评价等级为“良”。